近年来,武川县西乌兰不浪镇坚持生态优先、绿色发展理念,以“责任压实、产业转型、政策引导”三措并举的实践路径,有效破解禁牧工作中“管不住、增收难”的突出困境,实现了生态保护与农牧民增收的双赢。
禁牧工作的有效推进,关键在于构建起严密高效的责任落实体系。西乌兰不浪镇通过制度化手段将禁牧压力层层传导至末梢,成立由镇长任组长的禁牧工作领导小组,建立“镇干部包村、村干部包户、护林员包山头”的三级责任体系,把禁牧任务精准细化分解到每一块地块、每一位责任人。镇综合行政执法队专门组建禁牧巡查小组,常态化开展全域巡查,对违规放牧行为依法严厉处罚,形成持续有效的长效震慑。
单纯的“禁”难以形成长效,西乌兰不浪镇坚持疏堵结合,以产业转型为突破口,引导农牧民从传统散养向现代化设施农牧业转型,打造低碳农牧业发展亮点。在产业升级方面,以重点项目为抓手,积极推进生猪繁育项目落地,在四大永村引进现代化生猪繁育养殖场,与内蒙古颐康农牧科技有限公司深度合作,并引入正大集团专业运营团队负责日常管理,项目全面建成后可实现年繁育种猪5400头、出栏仔猪11万头,通过规模化、标准化养殖模式,吸纳周边退牧农牧民就业,带动相关配套产业协同发展。针对全镇7.6万余亩退耕还林还草地经济效益偏低的问题,创新发展优质草产业,引进蒙草公司等企业参与产业运营,借鉴其他地区成熟的运营模式与利益联结机制,通过企业规模化、规范化经营提升土地产值,开展为期5年的紫花苜蓿和多年生中药材规模化种植。企业在发展产业的同时同步承担退耕还草地日常监管职责,既有效降低了政府生态监管的人力和时间成本,又从源头上遏制了过度放牧行为,切实减轻草原生态压力,筑牢生态保护防线。此外,还依托地域优势发展藜麦种植等特色产业,通过与内蒙古农业大学合作建立科技小院,推动成果转化,让农民通过土地流转和就近务工获得双重收入,拓宽增收渠道。

紫花苜蓿种植
让保护生态的农牧民不吃亏、有收益,是禁牧工作长久推行的根本保障。西乌兰不浪镇精准落实国家草原生态保护补助奖励政策,全镇落实草原补奖面积达385790.26亩,覆盖9个行政村、117个自然村的5346户农户,通过“一卡通”形式精准发放奖补资金3128983.53元,确保政策红利直达农户手中,让农牧民切实感受到禁牧带来的实惠。在政策落地过程中,强化宣传引导与思想转变,结合补奖资金兑现工作,通过入户面对面讲解、乡村大喇叭播报、微信群推送、公示栏张贴等多种途径,广泛宣传《呼和浩特市禁牧休牧条例》及补奖政策标准,通过细致的算账对比,清晰展示禁牧带来的生态效益和经济效益,引导农牧民从“要我禁牧”的被动接受向“我要禁牧”的主动参与转变,自觉压减牲畜数量,主动参与生态保护,持续巩固生态建设成果。